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玉林市人力资源和社会保障局 住房和城乡规划建设委员会 安全生产监督管理局 总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的通知

更新时间:2015-08-24 09:00:21点击次数:23252次字号:T|T

各县(市、区)人力资源和社会保障局、住房和城乡规划建设委员会、安全生产监督管理局、总工会,各建设单位、建筑施工企业:

为了进一步做好我市建筑业等高风险行业参加工伤保险工作,切实维护建筑业等高风险行业职工特别是农民工的合法权益,根据《工伤保险条例》有关规定和《人力资源社会保障部 住房城乡建设部 安全监管总局 全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014103号)、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 住房和城乡建设厅关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》(桂人社发〔201070号)以及《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 住房和城乡建设厅 安全生产监督管理局 总工会转发国家四部委关于进一步做好建筑业工伤保险工作意见的通知》(桂人社发〔201513号)的精神,结合我市的实际,现将我市建筑业工伤保险工作有关问题通知如下:

一、建筑施工企业依法参加工伤保险

(一)参保范围和方式

全市范围内的建筑施工企业应依法参加工伤保险,及时为建设项目的在职职工(包括农民工)办理工伤保险手续,按时足额缴纳工伤保险费。建筑施工企业注册地与建筑施工地不在同一统筹地区的,应当在建筑施工地参加工伤保险。建筑施工企业对相对固定的职工,应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保的建筑项目在职职工(包括农民工),按建筑项目参加工伤保险,且可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。

建筑施工企业在依法参加工伤保险的同时,鼓励其按照“公平、自愿、便捷、预防”的原则,继续参加意外伤害保险。

(二)工伤保险费计缴方式

按用人单位参保的建筑施工企业应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费。以建设项目为单位参保的,按照项目工程总造价的一定比例计算向社会保险经办机构一次性缴纳工伤保险费。

(三)工伤保险费率

对于无法按用人单位参保的建筑施工企业,按建设施工项目为单位,按工程项目施工合同总造价的1.3‰,向项目所在地社会保险经办机构办理参保缴费手续。如工程项目款项追加的,应按照追加款补缴工伤保险费。我市也可根据工伤保险费率浮动政策,结合实际确定建筑施工企业按项目参保的浮动费率。

(四)工伤保险费用来源

建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支,作为不可竞争费,不参与竞标,并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费,覆盖项目使用的所有职工,包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。

(五)实行参加工伤保险报备制度

建筑施工企业按照动态实名制管理原则实行工伤保险报备制度,定期或不定期向社会保险经办机构报送参保职工名单,办理职工参加工伤保险手续。参保企业所报送的职工名单及工伤保险关系自缴纳工伤保险费之日起生效。职工发生变动时,应书面或网上等方式及时向社会保险经办机构及时申报增减职工名单。对没有在名单内的新增或临时变动的职工或农民工,在工地受到事故伤害后,用人单位应在48小时内向社会保险行政部门报告,由社会保险行政部门会同住房城乡建设行政部门、安全生产监管部门进行调查核实后,按参保职工处理。

(六)以项目参保的工伤保险有效期

建筑施工企业以工程项目参保的,以工程项目施工合同期限为该企业职工参保的有效期限。合同工期内不能竣工的工程,总承包单位持《建筑工程施工许可证》批准的延长合同工期期限到社会保险经办机构备案后工伤保险期按批准的延长合同工期顺延。

(七)施工许可证的发放条件

住房城乡建设行政部门要加强对建筑施工企业的管理,在审核颁发施工许可手续时,将参加工伤保险作为建筑施工企业取得施工许可证的必备条件之一,不能提交建设项目工伤保险参保证明材料的,视同安全施工措施未落实,不予核发施工许可证。

在建筑施工企业提交的“保证工程安全的具体措施”材料中,应当包括注明建设项目名称的《玉林市建筑工程项目参加工伤保险登记表》和建设项目职工工伤保险缴费凭证。

(八)切实做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。

职工发生工伤事故,应当由其所在用人单位在30日内提出工伤认定申请,施工总承包单位应当密切配合并提供参保证明等相关材料。用人单位未在规定时限内提出工伤认定申请的,职工本人或其近亲属、工会组织可以在1年内提出工伤认定申请,经社会保险行政部门调查确认工伤的,在此期间发生的工伤待遇等有关费用由其所在用人单位负担。社会保险行政部门和劳动能力鉴定机构要优化流程,简化手续,缩短认定、鉴定时间。对于事实清楚、权利义务关系明确的工伤认定申请,应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定。

(九)认真落实工伤保险待遇支付政策。

对认定为工伤的建筑业职工,社会保险经办机构和用人单位应依法按时足额支付各项工伤保险待遇。对在参保项目施工期间发生工伤、项目竣工时尚未完成工伤认定或劳动能力鉴定的建筑业职工,其所在用人单位要继续保证其医疗救治和停工期间的法定待遇,待完成工伤认定及劳动能力鉴定后,依法享受参保职工的各项工伤保险待遇;其中应由用人单位支付的待遇,工伤职工所在用人单位要按时足额支付,也可根据其意愿一次性支付。

对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的,可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数。

(十)积极提供便捷、优质的经办服务。

社会保险经办机构应当简化建筑施工企业职工参加工伤保险手续,针对建筑施工企业职工,特别是农民工的工作特点,为建筑施工企业和职工提供简便、快捷、灵活的优质服务,并及时为建筑施工企业出具参保和缴费的相关证明材料。

二、全面开展扩面征缴工作和政策宣传活动。

全市要组织开展建筑业参加工伤保险专项行动,要做好调查摸底工作,全面掌握本地建筑企业数量构成、人员结构、在建项目和拟建项目等情况,全面推进参保扩面工作。今年我市范围内新开工的建筑项目,全部要参加工伤保险。对目前已在建的工程项目,要明确在建项目年度参保任务指标,加强督查,推进在建项目参保。到2017年,实现全市建筑企业及从业人员全部参加工伤保险。

要把推进建筑业参加工伤保险列为今年宣传工作的重点之一。结合全市4月份开展的社保政策集中宣传月活动,广泛深入开展政策宣传和培训活动,要充分利用各种宣传媒体、采取多种形式宣传建筑业参加工伤保险工作、特点、措施及相关参保流程,在全市营造良好的社会氛围。

施工总承包单位要按照所在地人社部门统一规定的样式,制作建设项目参加工伤保险公示牌(样式附后),在施工现场显著位置进行公示,保障广大建筑业职工特别是农民工的知情权。

三、明确工作职责,建立联席协调工作机制。

全市人社、住建、安监、工会部门要明确职责,协调联动,齐抓共管,全力推动建筑业参加工伤保险工作。同时要建立联席协调工作机制,及时通报项目报批情况、参保情况、资金使用情况及工伤事故等相关情况信息,研究解决工作中出现的难点问题。联合开展督查工作,督促检查各地落实政策和任务完成情况。

各地要全面贯彻落实人社部发〔2014103号、桂人社发〔201070号和桂人社发〔201513号文件精神以及本通知要求,全力推进建筑业参加工伤保险工作,制订切实可行的工作方案,明确工作安排和时间进度。请各县(市、区)人社局分别于2015630日前、1220日前将工作进展情况的书面总结材料报市人社局。20157月中旬市人社、住建、安监、工会四部门将组成联合督查组,对全市推进建筑业参加工伤保险工作开展专项督查并在全市进行通报。


附件:1.建筑工程项目参加工伤保险办事指南

2.玉林市建筑工程项目参加工伤保险人员花名册

3.玉林市建筑工程项目参加工伤保险登记表

4.玉林市建筑工程项目工伤待遇申报审核表

5.工伤认定申请表

6.建设工程项目参加工伤保险公示



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